«Городская дипломатия» Казани

Столица Татарстана в последние годы закрепила за собой статус центра международного диалога внутри расширенного сообщества БРИКС и стран мирового большинства. Как недавно отметил мэр Казани Ильсур Метшин, «Это, действительно, место, где встречаются Запад и Восток, Европа и Азия: купола церквей у нас соседствуют с минаретами мечетей. Одно из значений казана – котёл, и в нашем тёплом дружном казане исторически перемешано свыше 115 национальностей. Среди них мусульмане, христиане и представители других конфессий. В состоянии диалога и взаимодействия культур мы развиваемся, приобретаем способность воспринимать мир более полно и ярко».

Республиканский центр показывает заметные результаты своей международной деятельности за счет усилий администрации города в области сотрудничества между городами, а также за счет соответствия стратегии публичной дипломатии Татарстана задачам внешней политики России.

Публичная дипломатия города Казань

Одна из задач системы публичной дипломатии – доступно транслировать глобальное стратегическое видение развития страны для других государств. На примере Татарстана мы видим, что деятельность субъектов России, их более гибкий подход к организации международной работы позволяет эффективно доносить основные смыслы национальной политики.

Республика Татарстан и ее столица Казань стабильно входят в топ-10 российских субъектов по оценкам активности публичной дипломатии регионов.

Международные связи Казани традиционно были ориентированы на страны мирового большинства. На протяжении многих лет последовательно выстраиваются прочные отношения с Китаем, Турцией, Саудовской Аравией.

Особенностью парадипломатии Казани с Китаем является то, что Казань выстраивает свое взаимодействие не только с Пекином, но и другими муниципалитетами и провинциями. С 2018 года в Казани действует Генеральное консульство КНР. Межправительственные соглашения подписаны между Казанью и провинциями Хунань, Чжэцзян, Хэйлуцзян, Сычуань, Чэнду, Чунцин, Шаньдун, Аньхой, а среди числа побратимов – более 18 городов КНР, среди которых Сиань, Лицзян, Ханчжоу, Хэфэй, Гуанчжоу, и др.

Безусловно, основой такого активного международного сотрудничества выступает экономика региона. Визитной карточкой Татарстана является акцент на развитие передовых технологий и высокий уровень инвестиционного климата. Эту визитную карточку республика не скрывает и активно демонстрирует, проводя масштабные российские (Kazan Digital Week) и международные (фиджитал-турнир «Игры будущего») мероприятия.

Татарстан уверенно развивает межрегиональную дипломатию. Международная деятельность Казани позволяет федеральному центру укреплять свои позиции в странах БРИКС и шире – в странах глобального большинства.

Прочные связи «городской дипломатии»

Поддерживая традиционные направления международного сотрудничества, администрация Казани уделяет большое внимание вопросам устойчивого развития и эффективного городского управления. Эти направления успешно сочетаются с международной деятельностью региона. «Какую бы повестку ни обсуждали на правительственном уровне, реализовываться она будет не в джунглях и не в тайге, а в городах и провинциях», — поясняет интерес к горизонтальной дипломатии местных властей мэр Казани Ильсур Метшин. 

В продолжение колоссальной работы, проделанной в рамках российского председательства в БРИКС в 2024 году, Казань активизирует международное взаимодействие в области креативных индустрий и в частности – архитектуры. Например, в феврале 2025 года в Казани проходит IV архитектурно-строительный форум «Казаныш. Единство разнообразия», в котором участвуют члены расширенного состава БРИКС и партнеры объединения – то есть более 20 стран.

Крупнейший урбанистический форум проводится по инициативе мэра Казани Ильсура Метшина при поддержке раиса Республики Татарстан Рустама Минниханова. Программа Форума соотносится с реальными запросами стран-участников и включает в себя архитектурную политику, создание городов будущего, образовательное направление, в том числе для молодежи. В Казани впервые собрались главные архитекторы и ректоры архитектурных вузов ведущих городов стран БРИКС. Практическим результатом форума стало первое заседание комитета по архитектуре и городскому развитию Ассоциации городов и муниципалитетов стран БРИКС+. На его заседании были подписаны меморандум о создании Ассоциации главных архитекторов городов БРИКС и Ассоциации ректорского содружества. По словам Ильсура Метшина, «Мы абсолютно уверены, что благодаря объединению и сотрудничеству наши города станут устойчивее и комфортнее для своих жителей. Среди приоритетных задач Ассоциации — создание инструментов эффективного обмена экспертизой и передовым опытом между градостроителями стран-участниц, содействие участию архитекторов в международных архитектурных конкурсах и поддержка инициатив, связанных с сотрудничеством в сфере архитектурного образования».

Деятельность мэра Метшина по преображению Казани, а также деятельность в качестве президента евразийского отделения международной организации «Объединенные города и местные власти» были отмечены российским экспертным сообществом: в 2024 году Ильсур Метшин возглавил национальный рейтинг мэров, опубликованный Финансовым университетом при Правительстве РФ. Эффективность и опыт администрации региона заметны международному сообществу: недаром Ильсур Метшин был переизбран президентом консультативного комитета ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA). Консультативный комитет представляет интересы 323 тысяч муниципалитетов, мегаполисов и регионов по всему миру.

Система международных связей Казани не ограничивается упомянутыми направлениями. В России Республика Татарстан известна как один из центров религиозной дипломатии. Кроме того, Казань является популярным культурно-историческим и туристическим городом для россиян и иностранных граждан. В 2026 году Казань станет культурной столицей исламского мира.

Интенсивность двусторонних контактов, способность и стремление к привлечению инвестиций делают Казань привлекательным партнером для межрегионального и международного сотрудничества.

Автор: Наталья Бурлинова, президент «Креативной дипломатии»

Фото обложки: KazanFirst