Публичная дипломатия Испании в странах Латинской Америки

На основе данных таблицы можно видеть, что за все время существования фонд выделил практически 19 тысяч стипендий. Важно отметить, что всего лишь 76 стипендий было выделено представителям не из стран Латинской Америки, что подтверждает тот факт, что Фонд Каролины считает работу именно с Иберо-Америкой своим приоритетом. Заметно, что есть страны-лидеры по количеству полученных стипендий, а именно Колумбия, Мексика, Аргентина, Бразилия, Перу и Эквадор.

Что касается официальных визитов представителей науки и образования (как правило это разовые визиты в рамках участия в семинарах, круглых столах, конференциях и т. д.), то больше всего их нанесли представители не из Латинской Америки. Это демонстрирует, что у Фонда Каролины другой формат работы со странами, не входящими в латиноамериканский регион. Лидерами по официальным визитам при этом также остаются страны-лидеры по полученным стипендиям, соответственно, они же и являются лидерами по размеру инвестиций. Среди других стран из списка каких-либо диспропорций не наблюдается, количественные показатели объясняются относительно населением этих стран.

Также в открытом доступе есть данные о наборе стипендиатов на 2023–2024 год. Всего было подано 81 481 заявок, в отборе приняло участие 29 243 человека. Количество заявлений и заявителей разнится, так как заявления могут быть поданы на несколько программ сразу. По результатам конкурсного отбора было выделено 613 стипендий и грантов. На следующий год запланировано 669 стипендий во всех областях знаний, распределяемых следующим образом:

• 251 стипендия для аспирантов,
• 100 стипендий для докторантов и краткосрочных аспирантов,
• 106 продлений стипендий для докторантов,
• 36 стипендий для преподавателей,
• 176 стипендий для институциональных исследований.

Конкурс включает в себя в общей сложности 185 академических программ. При получении гранта от Фонда стипендиаты выпускают аналитические работы, доклады, статьи, посвященные как проблемам их стран, так и проблемам сотрудничества стран с Испанией, что заполняет научное поле научными работами, которые транслируют интересы Испании на мировой арене, повышают осведомленность о политике государства в различных сферах. Среди стипендиатов Фонда Каролины есть такие имена, как Пабло Аросемена — бывший министр экономики Эквадора, Рафаэль Гуарин — бывший заместитель министра обороны Колумбии, деятели культуры, архитекторы, режиссеры, политологи. Программа фонда охватывает разностороннюю аудиторию.

В рамках программ академической мобильности также реализуются проекты с более узкой направленностью. Например, проект «Где же девушки?» (DóndeEstánEllas), который направлен на расширение присутствия женщин в науке. В 2019 году Фонд Каролины подписал манифест проекта, составленный представительством Европейского парламента в Испании. Инициатива была отмечена премией «Симона Вейль», которая присуждается за борьбу за права женщин во всем мире. В рамках инициативы предполагается необходимость обеспечения равного присутствия женщин и мужчин на конференциях, семинарах, программах академической мобильности. Фонд Каролины согласно распоряжению МИД Испании AUC/119/2019 берет на себя обязательства по обеспечению максимально возможного гендерного равенства в рамках мероприятий и деятельности фонда независимо от того, проходят ли они в Испании или за рубежом.

Стоит отметить, что Фонд Каролины не просто подписал манифест и принял на себя инструкции МИДа Испании, но и уже добился некоторых результатов. Совместно с Фондом Repsol Фонд Каролины осуществляет поддержку женщин, занимающихся компьютерными науками. Эта программа направлена на поощрение и обеспечение доступа и равных возможностей для женщин в научной, технологической и академической сферах, а также на содействие сокращению существующего разрыва между мужчинами и женщинами в обучении и профессиональном развитии в этих областях знаний. Начиная с курса 2018–2019, Фонд Каролины и Repsol предоставили 8 стипендий студенткам магистратуры в области компьютерных наук. Несмотря на то, что в Испании в университетах учится больше женщин, чем мужчин, на прошлом курсе информатики они составляли только 16% зачисленных. Таким образом, Фонд Каролины с помощью продвижения гендерного равенства в Латинской Америке оказывает влияние на позиционирование Испании как в регионе, так и на мировой арене в качестве страны-лидера в борьбе за права женщин.

Одна из целей Фонда Каролины заключается в том, чтобы стипендиаты возвращались в свои страны происхождения, чтобы занять руководящие должности как в университетах, так и в компаниях, и привнести знания, полученные в испанских университетах, в экономическое и социальное развитие своих стран. Только в таком случае публичная дипломатия будет иметь реальные результаты. Некоторые из стипендиатов продолжат свою академическую карьеру, чтобы получить докторскую степень, а также интегрируются или cформируют новые исследовательские группы в своих университетах и, при необходимости, смогут восстановить связь с бывшими коллегами или преподавателями, чтобы развивать двустороннее сотрудничество. Именно при таком сценарии получается выстроить диалог с иностранной общественностью, что является первостепенной целью публичной дипломатии.

Крайне важной представляется деятельность Фонда Каролины в сфере работы с молодыми латиноамериканскими лидерами. С 2002 года Фонд Каролины совместно с крупнейшим банком Испании Сантандер запускает программу молодых иберо-американских лидеров. Целевой аудиторией программы являются молодые люди в возрасте до 27 лет, граждане какой-либо латиноамериканской страны Иберо-Американского сообщества наций или Испании и Португалии, имеющие высшее образование. С 2002 года более 700 участников имели возможность познакомиться с основными институтами правительства Испании и с ролью Испании как страны-члена ЕС, ее работой в сфере образования, экономики, внешней политики. Программа также способствовала сближению стран Латинской Америки со странами Европейского союза, в том числе с помощью официальных визитов в государственные органы и учреждения Португалии, Франции, Нидерландов. Среди результатов работы программы можно выделить создание Иберо-американской сети молодых лидеров (RIJL) по инициативе участников программ стипендий Фонда Каролины и банка Сантандер, которая стала стабильной и рабочей платформой в рамках иберо-американского сотрудничества.

Об успехе научно-образовательной публичной дипломатии Испании в Латинской Америке по отчету Королевского института Элькано, который занимается отслеживанием репутации и имиджа. Последний отчет института, посвященный имиджу Испании в регионе, был опубликован в сентябре 2023 года. Отчет представляет собой социологический опрос около пяти тысячи людей старше 18 лет из разных стран Латинской Америки. В отчете содержится информация о восприятии Испании в разных сферах, включая экономику, туризм, историческую роль Испании, иммиграцию и многие другие. В совокупности в количественном выражении имидж Испании в Латинской Америке оценивается положительно на 6,9 баллов из 10 возможных. Такую же оценку получили Италия, Франция и США.

Рассмотрим показатели имиджа, связанные с Испанией в области образования и науки. Отмечено, что имидж Испании в Латинской Америке более позитивен среди людей с более высоким уровнем образования. На графике, представленном ниже, в правой его части показано отношение уровня образования и восприятия имиджа Испании, где obligatorio — это среднее общее образование, bachillerato — степень бакалавра, FP — профессиональная подготовка, Universitario- образование в университете.