Южный поток и «мягкая сила» России

Закрытие «Южного потока» и «мягкая сила» России в Сербии: Россия должна реагировать в соответствии с вызовами, чтобы сохранить хорошие взаимоотношения двух стран

Велько Стаменкович

Специально для «Креативной дипломатии» взгляд на закрытие «Южного потока» с Сербии. О новых вызовах, угрозах и рисках для «мягкой силы» России в Сербии пишет независимый политолог Велько Стаменкович, выпускник Белградского университета.

В то время, когда на сербских каналах, как никогда прежде, транслируется масса российской продукции и информации о России, и когда кажется, что влиятельность  и „мягкая сила“ России в Сербии находится на своем пике, произошел крах проекта „Южный поток“. Хотя по договору России и Турции газ, вероятно, потечет к Балканам, его маршрут обойдет Сербию, и тем самым она потеряет статус транзитной  страны. Таким образом, Сербия oстается  без проекта стоимостью почти в два миллиарда евро (стоимость той части трубопровода, который проходит через Сербию), запланированного годового дохода в сумме 200 миллионов евро от транзита и, самое главное, без диверсицификации газового пути (газ теперь приходит в страну только через Венгрию). Насколько отрицательно это скажется на отношении к России внутри Сербии?

Прежде всего, надо понимать, что в Сербии oбщество разделено. В течение значительной части своей истории она в политическом, экономическом и культурном плане находилась на самой границе между Западом и Востоком.  В ситуации, когда Сербия окружена государствами Евросоюза, „Южный поток“ являлся не только экономическим проектом, но означал нечто большее. В глазах обычного жителя он был доказательством  эффективности текущих отношений между странами (Сербией и Россией – прим. ред. „Креативной дипломатии“) и тем фактором, который должен был связать два общества на долгий срок. Становится ясно, что те, кто принимал решения в России, когда рассматривался вопрос „Южного потока“, не учитывали то, как это будет воспринято в Сербии. В конце концов, решение было рационально и ожидаемо. Однако стоит вспомнить, что энергетическое российско-сербскoe соглашение 2008 года уже было резко раскритиковано со стороны тех, кто выступал за безусловную eвроатлантическую интеграцию Сербии и отдаление от России.

В соответствии с Соглашением Сербия продала Газпрому свою энергетическо-нефтяную компанию (NIS – прим. редактора) по цене ниже реальной стоимости (примерно 400 млн. евро за 51-процентную долю), а новообразованная компания получила право добывать нефть и газ по очень выгодным рентам (3%). Взамен, по договору, русская сторона взяла на себя обязательства по финансированию значительной части строительства газопровода „Южный поток“ через Сербию. Это были важнейшие пункты договора, которые были известны широким массам населения (именно мнение населения является ключевым, когда речь идет о «мягкой силе»).

На первый взгляд, тeперь, когда уже официально потверждено, что газопроводной системы не будет, oпределенная часть граждан Сербии чувствуют себя обманутой. Этим положением пользуются и „пробудившиеся“ критики всего русского. Так, в северной части страны, в Воеводине, где находится штаб-квартира Газпрома в Сербии, появились графити „Это не Россия“. Конечно, не учитывается тот факт, что именно Белград допустил ошибку в том, что в договоре не обозначил оговорку в случае отмены проекта. Moсква преследовала свои интересы (не имея антисербских намерений), и данное решение абсолютно легитимно, но все-таки Россия должна вырабатывать свое внешнеполитическое поведение, принимая во внимание сохраняющиеся хорошие взаимотношения наших двух стран. С экономической точки зрения, согласием на  изменение договора или предоставлением определенных льгот, она потеряла бы не много, а вот с точки зрения „мягкой силы“, Россия достигла бы значительных успехов не только в Сербии, а и в Республикой Сербской.

Поэтому чувствуется разочарование. Что бы ни случилось, Россия в ближайшем будущем не утратит надежных позиций на, честно говоря, маленьком пространстве Сербии в плане своей влиятельности. Но остается вопрос: как долгосрочно сохранить эти позиции при отстутсвии видимого и конкретного экономического аспекта взаимоотношений? А ведь именно замороженный „Южный поток“ был залогом будущего таких экономических связей.

Велько Стаменкович — независимый эксперт, выпускник Белградского университета.

Источник фото: агенство «Танјуг»

Мнение автора, размещенное на сайте «Креативной дипломатии», может не совпадать с позицией редакции.